• <menu id="c244q"></menu>
    <nav id="c244q"></nav>
    <menu id="c244q"><strong id="c244q"></strong></menu>
    您當前的位置 : 江西省地震局 > 政務公開 > 政策法規

    關于印發《江西省地震局工作規則》的通知

    來源:辦公室  發布日期:2021-04-09 12:04   編輯:地震局

      贛震發〔2019〕19號

      關于印發《江西省地震局工作規則》的通知

    機關各部門,局屬各單位:

      《江西省地震局工作規則》已經2019年5月10日局務會審議通過,現予印發,請認真貫徹落實。

                                                                                                                         江西省地震局

                                                                                                                   2019年5月14日

     

     江西省地震局工作規則

      第一章  總則

      第一條  為進一步規范和改進江西省地震局工作,不斷提高工作質量和效率,切實履行職能職責,根據《中國地震局工作規則》、《江西省人民政府工作規則》,結合江西省地震局職責和工作實際,制定本規則。

      第二條  江西省地震局實行中國地震局和江西省人民政府雙重領導,以中國地震局為主的管理體制。根據江西省人民政府的授權承擔本行政區域內防震減災工作政府行政管理職能,依法履行防震減災主管機構的各項職責。

      第三條  江西省地震局工作的指導思想是:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴格遵守憲法和法律,貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、應急管理部和中國地震局決策部署,全面依法正確履行職能,不斷提升全省地震災害防治能力,大力推進新時代江西防震減災事業現代化建設,為建設富裕美麗幸,F代化江西、共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷提供有力安全保障。

      第四條  江西省地震局工作的準則是:實行科學民主決策,堅持依法行政,推進政務公開,健全監督制度,加強廉政建設。

      第二章  領導職責

      第五條  局領導要模范遵守憲法和法律,嚴格遵守應急管理部“八個帶頭”行為規范和中國地震局有關規范要求,認真履行職責,為民務實,嚴守紀律,勤勉廉潔。

      第六條  局長全面負責江西省地震局的工作。副局長按分工負責處理分管工作;受局長委托,負責其他方面的工作或者專項任務。重要情況和重大事件,要及時向局長報告;工作中涉及其他副局長分管工作的,要同有關副局長協商。

      第七條  局長出訪、出差、學習、休假等期間,指定一位副局長主持工作。副局長出訪、出差、學習、休假等期間,由局長或局長指定的其他副局長代行其職責。

      第八條  機關各部門、局屬各單位主要負責人負責本單位、本部門的工作。

      第九條  機關各部門、局屬各單位要依照法律法規和《江西省地震局職能配置、機構設置和人員編制方案》行使職權,各司其職,各盡其責,顧全大局,精誠團結,密切配合,切實貫徹落實本局各項工作部署。

      第三章  全面正確履行職能

      第十條  深入貫徹新發展理念,全面正確履行法律法規以及中國地震局、省政府賦予的職能職責,加強防震減災管理制度建設,提高地震監測預報預警和地震災害風險防控能力,推進新時代防震減災事業現代化建設,構建“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與、法治保障”的防震減災工作機制,維護人民群眾生命財產安全和國家安全。

      第十一條  擬定江西省防震減災工作的發展戰略、規劃、法規和地震行業標準并組織實施和監督檢查。依法組織編制防震減災規劃。

      第十二條  加強地震監測預報體系建設,優化地震監測預警臺網布局,構建地震監測預報預警業務系統,完善震情跟蹤分析預報會商機制,服務地震應急保障和重大活動地震安全保障。

      第十三條  加強震災預防體系建設,實施地震災害風險區劃,構建地震風險防控業務系統,完善地震應急協同聯動機制,組織開展地震應急處置,指導市縣防震減災工作,開展防震減災宣傳教育,有效服務社會公眾和經濟社會發展。

      第十四條  加強地震科技創新體系建設,優化地震科技創新布局,對接國家地震科技創新工程,加強原始創新、關鍵技術研發、科技成果轉化和科技服務。

      第十五條  堅持黨管干部和黨管人才原則,大力實施人才強業戰略,建設高素質專業化干部人才隊伍,激勵廣大干部新時代新擔當新作為,為新時代防震減災事業現代化建設提供組織保證和智力支撐。

      第十六條  加強值班值守工作。值班工作要明確職責、范圍和處置程序,發揮好上傳下達,聯系左右,溝通內外的運轉樞紐作用。

      局辦公室統籌協調全局值班工作。值班工作實行3級值守制度。一級為局領導24小時帶班;二級為機關處以下(含處級)職工和無震情值班、應急平臺值班及后勤保障任務的在昌事業單位副處以上人員24小時非速報類值班;三級為局監測中心24小時震情值班。局預報中心負責應急指揮系統、信息網絡、分析預報、地球物理臺網系統值班工作。

      第十七條  承擔江西省防震減災工作領導小組的日常工作,履行省防震減災工作領導小組辦公室職責。完善成員單位間溝通協調、信息通報、協同聯動等工作機制和流程,組織開展防震減災工作督促檢查。

      第四章  實行科學民主決策

      第十八條  建立和完善公眾參與、專家論證、政府決策相結合的決策機制。健全和完善重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策、民主決策。

      第十九條  江西省地震局研究決定的重要工作事項,應當經過深入調查研究,并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及省政府相關部門和市縣政府的,應當充分協商;涉及下屬單位的,應當充分征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,應當進行社會穩定風險評估,采取多種形式聽取各方面意見;涉及職工切身利益的,應廣泛聽取職工的意見;涉及重要科技問題、重大項目立項和發展規劃的,須經江西省地震局科技委論證。

      第二十條  江西省地震局起草的防震減災法規、規章草案,制定的發展戰略和重要政策措施、發展規劃和計劃、重要改革方案,以及年度部門預算、重大項目立項、重要人事任免、大額資金使用、重大突發事件處置和關系到干部職工切身利益的重要工作事項等必須提請局黨組會議或局務會議討論決定。

      第二十一條  局領導班子成員應當親力親為抓落實,主動謀劃政策舉措,解決矛盾問題,確保政令暢通。機關各部門、局屬各單位應當堅決貫徹落實局黨組決策,及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多個部門(單位)參與的工作,牽頭部門(單位)要發揮主導作用,協辦部門(單位)應當積極配合,形成工作合力。有關部門應當加強督促檢查,推動重大決策部署的貫徹落實。

      第五章  堅持依法行政

      第二十二條  維護憲法和法律權威,按照職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府要求,依法行使權力、履行職責、承擔責任。

      第二十三條  堅持科學民主依法立法。適時提出防震減災地方性法規、政府規章草案立法建議,制定、修改、廢止規范性文件,完善行業管理及部門管理等配套制度,健全防震減災制度體系。

      第二十四條  制定規范性文件,要符合憲法、法律、行政法規和國務院有關決定、命令的規定,嚴格遵守法定權限和程序。規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。未經合法性審查的,不得提請審議和簽署。規范性文件實施后要進行后評估,發現問題,及時完善。

      第二十五條  堅持嚴格規范公正文明執法,切實維護公共利益、人民利益和防震減災管理活動秩序。規范執法程序,量化行政裁量標準,落實執法責任制,強化執法監督。依法受理、公正辦理行政復議案件,堅決糾正違法或不當行政行為。依法追究具體行政行為中有重大過失工作人員的責任。

      第六章  推進政務公開

      第二十六條  把公開透明作為江西省地震局工作的基本制度。堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

      第二十七條  局務會議和局長專題會議討論決定的事項、江西省地震局制定的政策,除依法需要保密的外,應及時公布。

      第二十八條  凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律和國務院、省政府規定需要公開的事項,均應通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

      第二十九條  加強對中國地震局、省委省政府制定政策的解讀,準確傳遞政策意圖,重視社會反映,及時回應公眾關切,解疑釋惑,穩定預期。做好政府信息依申請公開工作。

      第七章  健全監督制度

      第三十條  自覺接受江西省人民政府和中國地震局的行政監督,自覺接受省人大和政協的監督。認真依法辦理江西省人大代表建議和政協委員提案,加強與代表委員溝通,虛心聽取意見和建議,強化責任,限時辦結,主動公開辦理結果。

      第三十一條  自覺接受國家監察機關和審計機關的監督。依照有關法律的規定接受人民法院依法實施的監督,做好行政應訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。對監督中發現的問題,要認真整改并向上級機關報告。

      嚴格執行行政復議法,發揮行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用,保障行政復議申請人的權益,及時依法化解行政爭議。

      第三十二條  接受社會公眾和新聞輿論的監督。認真調查核實有關情況,及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

      第三十三條  依法依規做好信訪工作,完善信訪制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。

      第三十四條  加強內部監督,完善監督機制,健全監督制度。嚴格執行規章備案制度,及時廢止或修改違反法律、行政法規的規章和其他規范性文件,糾正違法或不當的行政行為。

      第三十五條  嚴格執行工作責任制,嚴格績效管理和行政問責,完善常態化的督促檢查工作機制,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,健全激勵約束、容錯糾錯機制,嚴格責任追究,提高公信力和執行力。

      第八章  會議制度

      第三十六條  江西省地震局實行局黨組會議、局務會議、局長專題會議和工作會議制度。

      黨組會按《江西省地震局黨組工作規則》執行。

      第三十七條  局務會議由局長或局長授權的其他局領導召集和主持,參加會議人員由局領導、機關各部門主要負責人組成,原則上每月召開一次,遇特殊情況由局長決定可臨時召開。根據需要可安排有關人員列席。會議的主要任務是:

      (一)按照江西省地震局黨組部署,研究貫徹落實黨中央、國務院有關防震減災工作的重要決定、重要指示的意見和措施,貫徹實施省委省政府、應急管理部、中國地震局重要決策;

      (二)審議江西省地震局組織起草或修訂的法規、政策性文件送審稿;

      (三)審議對外發布的重要文件和重要標準等;

      (四)討論江西省地震局上報的重要請示、報告等重要文件;

      (五)審議決定江西省地震局年度會議計劃、培訓計劃等;

      (六)審議江西省地震局重大方針政策、重要專項規劃、重大資產處置事項和重要工作部署、重大會議活動籌備方案等;

      (七)審議江西省地震局與省直單位、地方政府、高校、科研機構、企業等重要合作事宜;

      (八)局屬各單位請示報告的重要事項;

      (九)討論其他需要局務會議研究的事項。

      提請局務會議討論的議題,由分管局長協調或審核后提出,由局長確定。局務會議的組織工作由辦公室負責,相關材料至少提前1天送達與會人員。

      局務會議材料由議題匯報部門(單位)牽頭起草,會議材料應全面準確客觀反映議題情況和各方面意見,注重解決實際問題,突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規和規范性文件的,應備而不繁,邏輯嚴密,條文明確具體,用語準確簡潔。辦公室要加強審核把關。

      副局長不能出席局務會議,向局長請假;其他參會人員請假由辦公室向局長報告。局務會議紀要由辦公室起草,按程序報局長簽發。

      局務會議討論通過的擬印發文件,原則上須在會議結束7個工作日內印發。

      第三十八條  局長專題會議由局長、副局長按照分工組織召開,研究江西省地震局重要專項工作或對有關工作進行協調。局長專題工作會議的主要任務是:

      (一)按照江西省地震局黨組部署,研究貫徹落實中央領導同志重要指示批示,黨中央、國務院、應急管理部、中國地震局重要決策部署和江西省地震局黨組會議、局務會議重要決定的具體落實措施;

      (二)協調、研究擬提交黨組會議、局務會議討論決定的重要事項;

      (三)重要項目安排和大額資金決策。

      1.10萬—50萬元的項目投資、經費安排和資產處置計劃。

      2.經局長授權,決定2萬元以上、5萬元以下的預算超支專項或年度未安排經費預算的專項。

      (四)重大項目、大額資金的實施方案。

      1.年度預算中安排的10萬元以上的資金使用方案。

      2.單項投資5萬元以上的項目的計劃書、合同書、實施方案,5萬元以上的投資變更和概算外的基建任務,工程關鍵部位的整改方案。

      (五)按合同約定支付10萬元以上的進度款等。

      (六)重要專項工作或涉及全局性的工作進行預協調。

      (七)協調涉及兩個以上處室或局屬單位的重要事項;

      (八)聽取局屬單位和處室的專項工作匯報;

      (九)黨風廉政建設年度工作和任務分工部署,“兩個責任”落實的監督檢查考核等黨風廉政建設和反腐敗工作的重要事項;

      (十)討論研究黨組會授權研究的專項工作;

      (十一)討論其他需要局長專題會議研究的事項。

      提請局長專題會議討論的議題,由主辦部門提出,經辦公室審核后,報分管局長確定。局長專題會議的組織工作由主辦部門(單位)具體負責,相關材料至少提前1天送達與會人員。專題會議紀要由主辦部門(單位)起草、相關部門(單位)會簽,辦公室負責審核把關并統一編號,按程序報簽。

      副局長召開局長專題會議議定重大事項前,應向局長報告。

      第三十九條  黨組會議、局務會議、局長專題會議審議事項,主辦部門(單位)應當提前采取簽報形式,報局領導審批,提出具體意見。

      對單個部門(單位)權限范圍之外,又不需納入黨組會、局務會、局長專題會決策范圍的單件事項,可直接采取簽報形式,報局領導審批。

      單件事項簽報事項清單(包括但不限于以下事項):

      (一)2萬元以內的預算超支專項或年度未安排預算的專項。

      (二)涉及多部門的一般業務工作。

      第四十條  江西省地震局召開的有經費支出的會議嚴格按照年度會議計劃審批執行,減少數量,控制規模,盡可能采用視頻會議形式。各類會議都要充分準備,嚴肅會風會紀,提高效率和質量,重在解決問題。

      以省人民政府名義召開的江西省防震減災工作會議和江西省防震減災工作領導小組會議須報省政府批準召開。年度江西省防震減災工作會議,原則上每年召開一次。會議的主要任務是研究部署年度防震減災工作。

      第九章  公文審批制度

      第四十一條  收到上級機關和省政府有關部門文件,由辦公室提出擬辦意見,報局長、副局長閱批。

      市、縣防震減災工作部門和局屬各單位向江西省地震局報送公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規定,嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要,講求實效;未經批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。市、縣防震減災工作部門和局屬各單位的請示、報告,由辦公室提出擬辦意見按照局領導職責分工呈批,重大事項報局長審批。

      機關各部門報送的簽報和呈批的公文,要明確呈送的局領導,由辦公室登記審核后呈批。除局領導交辦事項和必須直接報送的重大事項外,局屬各單位、機關各部門一般不得直接向局領導個人報送公文和簽報。

      第四十二條  以江西省地震局名義發文,由局長或分管局領導按照分工簽發。報送上級的請示、報告,干部人事任免和重大工作部署等涉及重要事項的文件由局長簽發。

      以江西省防震減災工作領導小組辦公室名義發文,由局長簽發。

      以局辦公室名義發文,由辦公室主要負責同志簽發;如有必要,報局長、副局長簽發。

      除局辦公室外,機關其他部門不得對外正式行文。答復征求意見時,省直單位來函,以江西省地震局函回復;省直單位辦公廳(室)來函,以辦公室函回復。以江西省地震局辦公室函回復時,主辦部門(單位)應提前簽報局領導批準,簽報時要附發文清樣。以處函回復時,涉及重要事項的,主辦部門(單位)必須報局領導同意。

      機關各處室不得以處函形式向局屬單位印發政策性、指令性、制度性公文。各部門(單位)不得向全省地震系統普發公文,不得向其他局屬單位印發政策性、指令性、制度性公文。

      第四十三條  機關各部門辦理公文、簽報要主動協商。凡涉及其他部門(單位)職權的,應當主動與相關部門(單位)充分協商,由主辦部門(單位)與相關部門(單位)會簽,經辦公室審核把關后,按程序報批。部門(單位)之間有分歧的,主辦部門(單位)主要負責同志要主動協商,協商后仍不能取得一致意見的,主辦部門(單位)應列明各方理據并提出建設性意見后一并上報。

      第四十四條  要精簡公文文件簡報。加強發文統籌,從嚴控制發文數量、發文規格和文件篇幅。凡法律、行政法規已作出明確規定、文件已有部署且仍然適用的,不再發文。涉及同一內容工作部署、事項批復等方面的文件,應合并發文,并使用同一個發文字號。要嚴控簡報種類和數量。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報,一律不發。

      對上級文件,要結合實際貫徹落實,不得層層轉發;通過媒體公開發布的黨中央、國務院文件不再轉發。需轉發上級機關或平行機關的文件,必須提出明確具體的貫徹意見后轉發。

      第十章  工作紀律

      第四十五條  江西省地震局工作人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策,黨中央國務院、省委省政府、應急管理部、中國地震局決策部署和上級領導同志的指示批示以及中國地震局、省委省政府工作安排,嚴格遵守紀律,嚴格執行請示報告制度,做到令行禁止。

      江西省地震局工作人員必須堅決執行局黨組的決定,如有不同意見按程序反映,在沒有重新作出決定前,不得有任何與局黨組決定相違背的言論和行為。

      局長、副局長代表江西省地震局發表講話或文章,個人發表講話或文章,應事先按程序報批。未經批準,江西省地震局工作人員不得代表江西省地震局發表講話或文章。江西省地震局工作人員個人發表涉及未經江西省地震局研究決定的重大問題及事項的講話或文章事先須按程序報江西省地震局批準。

      第四十六條  江西省地震局以及局屬各單位、機關各部門負責同志在安排工作時,要按照職責分工,優先保證出席應急管理部、中國地震局黨組、省委省政府安排的公務活動。優先保證處置地震等緊急突發事件,優先安排出席緊急重要會議。除上級統一組織安排的活動外,局長、副局長一般不出席禮儀慶典活動,不發賀信、賀電。

      第四十七條  江西省地震局工作人員要嚴格執行請假制度。

      局長離贛和離崗學習、休假,要提前3個工作日向中國地震局和省委省政府報告;

      紀檢組長離贛和離崗學習、休假,需向中國地震局紀檢監察部門備案。

      其他局領導離昌和離崗學習、休假,要事先報經局長同意。

      機關各部門、局屬各單位處級干部離開駐地和離崗學習、休假,一般要提前3個工作日報副局長審批,主要負責同志還須報局長審批。

      機關各處室、局屬各單位負責人離開駐地或離崗,必須指定一名工作人員負責處理日常工作。

      第四十八條  江西省地震局工作人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

      第十一章  廉潔和作風建設

      第四十九條  要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾各項要求,嚴格執行廉潔從政各項規定,切實加強廉政建設和作風建設。

      第五十條  要從嚴治政。對職責范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

      第五十一條  要嚴格執行財經紀律,艱苦奮斗,勤儉節約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執行住房、辦公用房、公車使用等方面的規定。嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出,切實降低行政成本。

      嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。改革和規范公務接待工作,不得違反規定用公款送禮和宴請,不得接受管理或服務對象的送禮和宴請。嚴格控制和規范會議、論壇、慶典、節會等活動。各類會議活動經費要全部納入預算管理。

      第五十二條  江西省地震局各級領導干部要廉潔從政,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。

      第五十三條  要自覺踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“開拓創新、求真務實、攻堅克難、堅守奉獻”的地震行業精神,要強化責任擔當,勤勉干事創業,真抓實干、埋頭苦干,不得簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

      第五十四條  領導干部要深入基層,調查研究,指導工作,研究解決問題。要改進調查研究,注重實際效果,減少陪同人員,簡化接待工作。

      第十二章  附則

      第五十五條  本規則由江西省地震局解釋。

      第五十六條  本規則自印發之日起實施,2016年印發的《江西省地震局工作規則》(贛震發〔2016〕110號)、《關于會議決策和工作簽報清單的通知》(贛震發〔2016〕19號同時廢止。

    相關文檔:《江西省地震局工作規則》解讀

    (作者:佚名)

    網站地圖 | 網站聲明 | 聯系我們 | 繁體

    贛公網安備 36010202000311號

    版權所有:江西省地震局 未經許可 不得復制轉載 網站標識碼:bm53140001 贛ICP備06002457號-2
    地址:江西省南昌市昌東大道6929號 郵編:330026 電話:0791-88623544
    E-Mail:jxsdzjldxx@163.com 技術支持:大江網

    日本少妇高潮喷水免费可以
  • <menu id="c244q"></menu>
    <nav id="c244q"></nav>
    <menu id="c244q"><strong id="c244q"></strong></menu>